Afrique Formation
Gestion Budgétaire, Contrôle Budgétaire et Reforme Budgétaire

La Gestion Budgétaire et les Nouvelles Directives de l’UEMOA et de la CEMAC

Référence

FP24

Durée

8 jours

Objectifs pédagogiques

  • Comprendre les fondements de la gestion budgétaire publique et situer le rôle du CBMT dans le cycle des finances publiques
  • Consolider sa connaissance des concepts et des principes de bonne gestion des finances publiques
  • S'approprier les outils résultants de la transposition des nouvelles directives de l'UEMOA et de la CEMAC dans les législations nationales
  • Renforcer les pratiques de préparation, d'exécution, de suivi et de contrôle budgétaires
  • Expliquer les principes, finalités et fonctionnalités du CBMT, du CDMT et du budget-programme
  • Identifier les innovations majeures des nouvelles directives de l’UEMOA et de la CEMAC en matière de gouvernance budgétaire, comptable et de performance
  • Analyser les implications des nouvelles directives sur les lois de finances, les lois organiques, les documents budgétaires et les procédures nationales
  • Distinguer les principes budgétaires classiques des nouvelles exigences de transparence, de sincérité, de performance et de soutenabilité
  • Maîtriser le processus complet de préparation budgétaire, depuis le cadrage macroéconomique jusqu’à la finalisation des arbitrages
  • Élaborer un cadre budgétaire à moyen terme cohérent avec les hypothèses macroéconomiques et les priorités gouvernementales
  • Construire un cadre de dépenses à moyen terme sectoriel aligné sur les plafonds budgétaires et les politiques publiques
  • Articuler de manière opérationnelle CBMT, CDMT sectoriels, budget-programme et dialogue de gestion
  • Lire, interpréter et exploiter les principaux documents de présentation budgétaire et de programmation pluriannuelle
  • Formuler des programmes, objectifs, actions et indicateurs de performance conformes aux exigences de la gestion axée sur les résultats
  • Définir des indicateurs pertinents, mesurables, vérifiables et utiles au pilotage de la performance publique
  • Préparer un projet annuel de performance et un rapport annuel de performance exploitables pour la décision publique
  • Sécuriser la cohérence entre allocation des ressources, résultats attendus et obligations de reddition des comptes
  • Comprendre les règles de nomenclature budgétaire, administrative, économique, fonctionnelle et programmatique
  • Appréhender l’articulation entre comptabilité budgétaire, comptabilité générale et exigences de suivi de la performance
  • Maîtriser les principes de l’exécution budgétaire dans un environnement de réforme orienté résultats
  • Identifier les points de contrôle de la chaîne de la dépense, de l’engagement au paiement
  • Utiliser les informations issues d’un SIGFIP pour suivre l’exécution, fiabiliser les données et produire des analyses budgétaires
  • Mettre en place un dispositif de suivi budgétaire et financier adapté aux budgets-programmes
  • Exploiter les mécanismes d’actualisation budgétaire et de suivi-évaluation des programmes publics
  • Identifier les rôles des ordonnateurs, comptables publics, contrôleurs financiers, responsables de programme et juridictions financières
  • Renforcer la conformité des pratiques budgétaires aux nouvelles directives, aux textes nationaux et aux standards de bonne gouvernance
  • Évaluer la soutenabilité budgétaire à partir d’analyses de trajectoire de dépenses, de recettes, de déficit et de dette
  • Détecter les risques budgétaires, institutionnels, opérationnels et informationnels susceptibles d’affecter la réforme
  • Analyser les écarts entre prévisions, exécution et résultats afin de proposer des mesures correctives
  • Appliquer les acquis sur des cas pratiques de cadrage budgétaire, de programmation pluriannuelle et de pilotage de programme
  • Élaborer une feuille de route réaliste de mise en œuvre ou de consolidation de la réforme budgétaire dans son organisation
  • Définir des priorités de conduite du changement, de renforcement des capacités et de gouvernance de la réforme
  • Améliorer la transparence budgétaire, la qualité de l’information financière et la redevabilité des gestionnaires publics
  • Contribuer à une meilleure allocation des ressources publiques en lien avec les résultats et les priorités nationales
  • Sécuriser la mise en application opérationnelle des nouvelles directives de l’UEMOA et de la CEMAC dans les administrations et organismes concernés

Public cible

  • Cadres des ministères de l’Économie, des Finances et du Budget
  • Responsables des directions des études et planification de ministères sectoriels
  • Cadres de l’administration exerçant des responsabilités dans les services financiers
  • Membres des Assemblées et Commissions parlementaires
  • Conseillers en finances publiques
  • Ministres, secrétaires généraux, directeurs généraux et directeurs centraux des ministères chargés des finances
  • Directeurs du budget, chefs de division budgétaire, chefs de service de la programmation et cadres des directions du budget
  • Directeurs du trésor, cadres des trésors publics et responsables de la gestion de la trésorerie de l’État
  • Directeurs de la comptabilité publique, comptables supérieurs du Trésor et cadres chargés de la normalisation comptable publique
  • Directeurs de la dette publique, analystes de dette et responsables du suivi des engagements de l’État
  • Directeurs des études, de la planification et de la programmation dans les ministères sectoriels
  • Responsables de programme, coordonnateurs de programme et gestionnaires d’actions budgétaires
  • Ordonnateurs principaux, ordonnateurs délégués et sous-ordonnateurs
  • Contrôleurs financiers, contrôleurs budgétaires et responsables du contrôle des engagements de dépenses
  • Inspecteurs généraux des finances, inspecteurs ministériels et auditeurs internes du secteur public
  • Magistrats des cours des comptes, conseillers des chambres des comptes et rapporteurs des juridictions financières
  • Cadres des directions générales des impôts, des directions générales des douanes et des administrations de recettes
  • Cadres des directions de la réforme budgétaire, de la modernisation de l’État et de la gouvernance publique
  • Responsables suivi-évaluation, responsables performance et cellules statistiques des administrations publiques
  • Responsables des marchés publics, de la commande publique et des unités de passation des marchés
  • Cadres des banques publiques, banques de développement et institutions financières intervenant sur le financement public
  • Experts des bailleurs de fonds, des banques multilatérales de développement et des programmes d’appui à la gouvernance
  • Cadres des autorités de régulation, des agences nationales et des institutions régionales impliquées dans la gouvernance budgétaire

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Programme Détaillé

  • Cadrage Budgétaire dans la gestion des finances publiques
  • Définition et Fonctionnalité du CBMT
  • Outils et Modalités d'élaboration du CBMT
  • La recherche de l’efficacité et de la performance des finances publiques : les innovations des nouvelles directives de l'UEMOA et de la CEMAC
  • Les implications sur les budgets et les lois organiques relatives aux lois de finances de la transposition au niveau national des nouvelles directives
  • Le cadre budgétaire dans la nouvelle gestion publique et l'amélioration de la soutenabilité des finances publiques
  • Les principes budgétaires et comptables dans le cadre des nouvelles directives
  • La formulation du budget, ses documents de présentation et les principes de transparence budgétaire
  • La politique budgétaire, les outils de cadrage stratégique, la programmation budgétaire, le cadre financier à moyen terme et le cadre budgétaire à moyen terme
  • Le processus de préparation du budget : les acteurs concernés, le calendrier et les méthodes de préparation (gestion des dépenses publiques, budget-programme)
  • Les interactions entre le cadrage budgétaire à moyen terme, les cadres de dépenses à moyen terme sectoriels et la gestion par programme
  • Les modalités de mise en œuvre de l’exécution budgétaire et de la gestion orientée vers les résultats
  • L’exécution et le suivi des budgets publics : la gouvernance du Système d’Information de Gestion des Finances Publiques
  • Le suivi budgétaire et financier
  • Les mécanismes d’actualisation et de suivi-évaluation des budgets-programmes
  • Le contrôle interne
  • Le contrôle externe; la loi de règlement ; les rapports annuels de performance (RAP)
  • Les hypothèses macroéconomiques, les agrégats budgétaires et les règles de cohérence entre cadrage macroéconomique, cadrage financier et plafond de dépenses
  • Les analyses de soutenabilité budgétaire, de dette publique, de risques budgétaires et de sensibilité aux chocs exogènes dans les cadres UEMOA et CEMAC
  • Les arbitrages entre discipline budgétaire, priorisation des politiques publiques et prévisibilité pluriannuelle des ressources
  • La chaîne de cohérence entre stratégie nationale, politiques sectorielles, CBMT, CDMT, conférences budgétaires et projets annuels de performance
  • La déclinaison des plafonds indicatifs en enveloppes sectorielles, actions, activités et unités opérationnelles de mise en œuvre
  • Les rôles respectifs du ministère chargé des finances, des ministères sectoriels, des responsables de programme et des acteurs du dialogue de gestion
  • Les critères de construction d’objectifs de programme et d’indicateurs de performance pertinents, mesurables, robustes et auditables
  • Les modalités d’élaboration des projets annuels de performance et des rapports annuels de performance en lien avec les résultats attendus
  • Les dispositifs de suivi des résultats, d’analyse des écarts, de revue de performance et d’amélioration continue de la dépense publique
  • Les nomenclatures budgétaire, administrative, économique, fonctionnelle et programmatique et leur articulation avec les nouvelles directives
  • Les fondamentaux de la comptabilité budgétaire, de la comptabilité générale et, selon les réformes nationales, de la comptabilité analytique dans la logique de performance
  • Les fonctions clés du SIGFIP, la qualité des données, la traçabilité des opérations et les points de contrôle de bout en bout de la chaîne de la dépense
  • L’analyse commentée d’un calendrier budgétaire annuel et pluriannuel intégrant cadrage, préparation, arbitrage, exécution, suivi et reddition des comptes
  • Un cas pratique de construction d’un CBMT et d’un CDMT sectoriel avec fixation de plafonds, priorisation des dépenses et formulation d’indicateurs
  • Une simulation de pilotage d’un budget-programme sous contraintes de trésorerie, de performance et de conformité réglementaire
  • Les étapes de déploiement, les prérequis institutionnels, les chantiers juridiques, organisationnels, techniques et capacitaires à conduire
  • Les leviers de conduite du changement, d’appropriation par les acteurs, de communication interne et de sécurisation des pratiques
  • Les principaux risques de mise en œuvre, les facteurs critiques de succès, les mécanismes de gouvernance et le dispositif de suivi de la réforme

Approche pédagogique

Support Ecrit et Projection
Exposés Interactifs, Podcasts et Vidéos
Brainstorming et Jeux de Rôle
Mises en Situation pour faciliter l'assimilation
Cas Pratiques et Labs inclus pour leur impact opérationnel
Test de Validation des Acquis des Connaissances

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Questions fréquentes

Vous trouverez ici les réponses aux questions les plus fréquentes que nous recevons de la part de nos clients. Notre objectif : vous éclairer et vous accompagner au mieux dans le développement des compétences de vos équipes.

Partie 1 : Nos Formations et Notre Approche Pédagogique

Les deux, mais notre véritable valeur ajoutée réside dans le sur-mesure. Nous partons du principe que chaque entreprise a un contexte, une culture et des défis uniques. Notre processus commence toujours par une phase d'écoute et de diagnostic pour co-construire avec vous le programme qui aura le plus d'impact.

Nos formateurs sont des experts seniors dotés d'une double compétence :

  1. Une expertise métier solide : Ils ont tous une expérience significative en entreprise au Maroc et comprennent les réalités du terrain.
  2. Une expertise pédagogique confirmée : Ils sont formés aux techniques d'animation pour adultes, favorisant l'interactivité et la pratique.

Nous nous adaptons à vos contraintes et objectifs avec plusieurs formats :

  • Présentiel Intra-entreprise : Chez vous, pour une immersion totale.
  • Présentiel Inter-entreprises : Pour favoriser le partage d'expériences.
  • Distanciel : Des sessions live, interactives et dynamiques.

Partie 2 : Financement et Aspects Administratifs (Spécificités Marocaines)

Oui, absolument. En tant qu'organisme de formation agréé, nos actions sont éligibles au remboursement via les Contrats Spéciaux de Formation (CSF) gérés par l'OFPPT et les GIAC. C'est un levier essentiel pour optimiser votre budget formation.

Oui, c'est un service clé que nous proposons. Nous vous accompagnons de A à Z dans le montage de votre dossier d'ingénierie financière. Notre expertise du système marocain vous garantit la constitution d'un dossier conforme et le suivi jusqu'au remboursement, transformant cette contrainte administrative en une simple formalité pour vous.

Nos tarifs sont transparents et dépendent de la durée, du niveau de personnalisation, du nombre de participants et du format. Le meilleur moyen d'avoir une idée précise est de nous demander un devis personnalisé et gratuit, qui sera accompagné d'une proposition pédagogique détaillée.

Partie 3 : Processus, Logistique et Suivi

Notre processus est simple et centré sur vos besoins :

  1. Prise de Contact & Analyse : Échange pour comprendre vos enjeux.
  2. Proposition sur-mesure : Envoi d'une proposition pédagogique et financière.
  3. Validation & Planification : Ajustements et fixation du calendrier.
  4. Réalisation de la Formation.
  5. Évaluation & Suivi : Mesure de la satisfaction et bilan complet.

Oui. Notre réseau de formateurs nous permet d'intervenir sur l'ensemble du territoire marocain, que vos locaux soient à Casablanca, Rabat, Tanger, Marrakech, Agadir ou dans toute autre ville du Royaume.

Oui, la formation ne s'arrête pas à la fin de la session. Nous assurons un suivi rigoureux : remise des attestations, envoi d'un rapport de synthèse, et mise en place d'une évaluation à froid (quelques semaines après) pour mesurer le transfert des compétences. Des sessions de coaching de suivi sont également possibles.

Partie 4 : Impact et Retour sur Investissement (ROI)

Nous utilisons une approche à plusieurs niveaux (inspirée du modèle de Kirkpatrick) :

  • Niveau 1 (Satisfaction) : Évaluation à chaud.
  • Niveau 2 (Apprentissage) : Quizz et mises en situation.
  • Niveau 3 (Comportement) : Évaluation à froid et entretiens avec les managers.
  • Niveau 4 (Résultats) : Analyse de l'impact sur vos indicateurs de performance (KPIs).

Pour trois raisons principales :

  1. Notre Expertise Locale : Nous sommes des spécialistes du marché marocain et africain, de sa culture et de ses mécanismes administratifs (CSF).
  2. Notre Approche Sur-Mesure : Nous ne vendons pas de formations, nous construisons des solutions adaptées à votre besoin.
  3. Notre Engagement sur l'Impact : Nous sommes focalisés sur le retour sur investissement tangible de votre budget formation.

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